索引號: 003229257/201712-00455 組配分類: 職權清理調整與職業資格、前置事項目錄
發布機構: 市政府辦 主題分類: 綜合政務  通知  
名稱: 六安市人民政府關于銜接落實2017年度國務院省政府取消調整行政審批項目暨政府權責清單動態調整事項的通知 信息來源: 市編辦
文號: 六政〔2017〕77號 關鍵字: 部門  事項  權責  
發布日期: 2017-12-19 09:52:51 訪問量: 13
發布時間:2017-12-19 09:52:51
六安市人民政府關于銜接落實2017年度國務院省政府取消調整行政審批項目暨政府權責清單動態調整事項的通知

各縣區人民政府,開發區、示范園區管委,市政府各部門、各直屬機構:

  根據國務院、省政府關于簡政放權及深化行政審批制度改革的部署要求,市政府對國務院第三批取消中央指定地方實施行政審批事項、省政府對應取消調整行政審批事項和省級下放權責事項進行銜接落實,同步對市級政府權責清單進行動態調整。現就我市銜接落實行政審批項目及權責清單動態調整事項通知如下:   

  一、省政府取消市縣兩級實施的權責事項共12項,縣級有對應項目的全部取消(詳見附件1)。

  二、市政府貫徹落實國務院、省政府取消調整行政審批事項及其他權責事項共8項,其中,承接省級下放權責事項6項,部分取消2項(行政審批1項、其他權力1項)(詳見附件2)。

  三、市級政府權責清單動態調整共52項,其中,取消26項(含行政審批6項),新增2項(行政審批),調整24項(含行政審批11項)(詳見附件3)。

  各地各部門要按照上級要求和市政府的部署,加快政府職能轉變,進一步推進簡政放權向縱深發展;繼續深化“放管服”改革,持續推進行政審批制度改革。對取消和調整的行政審批項目等事項,做到第一時間銜接落實,確保下放的行政審批項目無縫對接。要強化政府權力事中事后監管,建立健全依法依規、公開透明、縱橫協調、全程監督的權力運行監管機制。要根據法律法規的立改廢釋,及時調整更新權力事項,建立權責清單常態調整機制,確保權責清單準確及時有效。要切實抓好政府權責清單的落地生效,及時調整更新政府權力清單項目庫,做到與政務服務事項系統準確銜接,與“互聯網+政務服務”深度融合,確保“放管服”各個環節工作落實到位,不斷提高政府管理科學化、規范化和法治化水平。

附件:1.省政府取消市縣兩級實施的權責事項目錄

   2.市政府貫徹落實國務院、省政府取消調整行政審批事項目錄

   3.市級政府權責清單動態調整事項目錄

 2017年12月15日

附件1 省政府取消市縣兩級實施的權責事項目錄

序號

項目名稱

實施部門

設定依據

加強事中事后監管措施

1

普通中小學、幼兒園、中等職業學校(含民辦)章程核準

市、縣級教育行政部門

《中華人民共和國教育法》

《中華人民共和國民辦教育促進法》

《全面推進依法治校實施綱要》(教政法〔2012〕9號)

取消審批后,在學校設立審批過程中嚴格把關。地方教育行政部門要通過明確章程規范標準、制定范本、加強隨機抽查等方式,對學校章程進行管理。

2

民辦學校招生簡章和廣告備案核準

市、縣級教育行政部門

《中華人民共和國民辦教育促進法》

《民辦高等學校辦學管理若干規定》(教育部令2007年第25號,2015年11月10日予以修改)

《獨立學院設置與管理辦法》(教育部令2008年第26號,2015年11月10日予以修改)

取消審批后,實行事后備案管理。教育行政部門要加大檢查力度,暢通投訴舉報渠道,依法查處違法行為。

 

3

公章刻制審批

縣級公安機關

《印鑄刻字業暫行管理規則》

取消審批后,實行公章刻制備案管理,繼續保留公安機關對公章刻制企業的審批。公安機關要加強事中事后監管,建立統一的公章治安管理信息系統,逐步實現公章刻制網上備案、信息采集及公眾查詢。

4

物業服務企業二級及以下資質認定

市級住房城鄉建設主管部門

《物業管理條例》

《物業服務企業資質管理辦法》(建設部令2004年第125號,2007年11月26日、2015年5月4日予以修改)

取消審批后,住房城鄉建設部門要研究制定物業服務標準規范,通過建立黑名單制度、信息公開、推動行業自律等方式,加強事中事后監管。

5

在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內進行相關活動方案的審批

城市、縣城鄉規劃主管部門、文物主管部門

《歷史文化名城名鎮名村保護條例》

取消審批后,城鄉規劃主管部門、文物主管部門要強化名城、名鎮、名村保護,在規劃中對相關建設和活動提出保護要求,加大規劃執行監督力度,并采取隨機抽查等方式,加強對保護范圍內相關活動的監管。

6

水利施工圖設計文件審批

市、縣級水行政主管部門

《建設工程質量管理條例》

《建設工程勘察設計管理條例》

取消審批后,水行政主管部門要強化水利工程初步設計審查、工程驗收,對工程質量嚴格把關。要加強巡查檢查,發現問題及時督促整改,對出現設計質量問題的,嚴肅追究有關單位和人員的責任,處理結果記入水利建設市場主體信用體系黑名單。

7

在堤防上新建建筑物及設施竣工驗收

市、縣級河道主管機關

《中華人民共和國河道管理條例》

取消審批后,河道主管機關在參加河道管理范圍內建筑物和設施竣工驗收時,要對河道和堤防安全嚴格把關。要加強巡查檢查,發現問題及時督促整改,對出現質量問題的,嚴肅追究有關單位和人員的責任,處理結果記入水利建設市場主體信用體系黑名單。

8

在漁港內的航道、港池、錨地和停泊區從事捕撈、養殖等生產活動審批

市、縣級漁政漁港監督管理機關

《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》

取消審批后,漁政漁港監督管理機關要嚴格執行“在漁港內的航道、港池、錨地和停泊區,禁止從事有礙海上交通安全的捕撈、養殖等生產活動”的規定,加大執法監督力度,加強政策宣傳,暢通舉報渠道,加強日常巡查檢查,嚴格查處違法違規行為。

9

國內農業轉基因生物標識審查

市、縣級農業行政主管部門

《農業轉基因生物安全管理條例》
《農業轉基因生物標識管理辦法》(農業部令2002年第10號,2004年7月1日予以修改)

取消審批后,農業行政主管部門要通過開展隨機抽查、設立舉報平臺、建立黑名單制度等方式,加強對農業轉基因生物標識的監督檢查,及時公開不按規定標識的企業信息。

10

復印打印業務審批

市、縣級新聞出版廣電行政部門

《印刷業管理條例》
《印刷業經營者資格條件暫行規定》(新聞出版總署2001年第15號令,2015年8月28日予以修改)

取消審批后,新聞出版廣電行政部門要建立完善相關舉報制度,開展隨機抽查、定期檢查等,加強事中事后監管,發現復印打印含有反動、淫穢、迷信內容和國家明令禁止的其他內容等違法違規行為,依法進行查處。

11

在古建筑內安裝電器設備審批

市、縣級文物行政主管部門、公安機關

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

取消審批后,地方文物行政主管部門和公安機關加強對古建筑防火安全的監督檢查和日常監管,督促古建筑管理使用單位和產權人制定實施各項防火安全制度,定期組織防火安全檢查,及時整改風險隱患,真正落實消防安全主體責任。

12

在古建筑內設置生產用火審批

市、縣級文物行政主管部門、公安機關

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

取消審批后,地方文物行政主管部門和公安機關加強對古建筑防火安全的監督檢查和日常監管,督促古建筑管理使用單位和產權人制定實施各項防火安全制度,定期組織防火安全檢查,及時整改風險隱患,真正落實消防安全主體責任。

注:1.國務院取消中央指定省級實施的行政許可事項,涉及市縣具體實施的一并取消;

  2.此次取消中央指定地方實施行政許可事項涉及省政府已取消、下放的事項,各市、縣(市、區)和省有關部門要一并落實國務院關于加強事中事后監管的要求(本表中不作具體列示)。

 

附件2  市政府貫徹落實國務院、省政府取消調整行政審批事項目錄
序號 實施機關 項目名稱  權力類型 設定依據  部門意見 審改辦意見 備  注 
1 市教育局 民辦學校招生簡章、廣告、設置專業、開設課程、選用教材的備案 其他權力 1.《中華人民共和國民辦教育促進法》(2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過,2016年主席令第55號修訂)第八條  縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作。 第四十二條 民辦學校的招生簡章和廣告,應當報審批機關備案。
2.《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第二十二條 實施高等教育和中等職業技術學歷教育的民辦學校,可以按照辦學宗旨和培養目標,自行設置專業、開設課程,自主選用教材。但是,民辦學校應當將其所設置的專業、開設的課程、選用的教材報審批機關備案。       
部門意見:調整事項名稱為“民辦學校設置專業、開設課程選用教材的備案”。
理由:《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的通知》(皖政〔2017〕48號)取消市縣兩級實施的權責事項目錄第2項。 
同意取消并調整事項名稱。  
2 市住建委 三級物業服務企業資質審批 行政審批 1.《物業管理條例》第三十二條第二款:“國家對從事物業管理活動的企業實行資質管理制度。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。”
2.《物業服務企業資質管理辦法》(建設部令2004年第125號發布,建設部令2007年第164號修訂、建設部令2015年第24號修訂)第四條第三款:“設區的市的人民政府房地產主管部門負責三級物業服務企業資質證書的頒發和管理,并接受省、自治區人民政府建設主管部門的指導和監督。” 
部門意見:建議取消子項。
理由:1.《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》(國發〔2017〕7號)第12項:物業服務企業二級及以下資質認定。
2.《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的通知》(皖政〔2017〕48號)附件2第4項:物業服務企業二級及以下資質認定。
同意取消子項。 系部門行政審批事項“房地產企業資質審批”之子項
3 市公安局 爆破工程技術人員安全作業證(初級)核發 其他權力
1.《民用爆炸物品安全管理條例》。
2.《公安部關于進一步加強爆破工程技術人員培訓考核工作的實施意見》(公治〔2000〕261號)。
3.《爆破作業人員資格條件和管理要求》(GA53-2015)。
4.《公安部關于貫徹執行<爆破作業人員資格條件和管理要求>有關事項的通知》(公治〔2015〕972號)。
部門意見:建議承接。
理由:《關于做好省級權責事項下放(委托下放)相關工作的通知》(皖審改辦〔2017〕1號)省政府決定下放的省級權責事項目錄第1項:下放至設區的市級公安機關。
同意承接。  
4 財政局 國家農業綜合開發項目審核 其他權利 《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》(2016年財政部令第84號)第三十條 省級農發機構負責組織評審本地區申報的農業綜合開發項目。省級農發機構根據本地區實際情況可以下放項目評審權限。項目評審應當以有關法律法規、行業標準和農業綜合開發政策為依據,對申報項目建設必要性、技術可行性和經濟合理性進行評估和審查,為項目確立提供決策依據。
《安徽省農業綜合開發項目評審試行辦法》(農發項〔2016〕14號)第六條:市級農發機構的主要職責。負責組織實施全市(含省直管縣)項目評審工作……將通過評審擬立項的項目上報省農發局備案;省局10個工作日沒有意見視同無意見,省局提出意見的,市級農發機構根據省農發局反饋的備案審查意見,調整、完善項目評審、立項工作…                                                         《安徽省行政審批制度改革辦公室關于做好省級權責事項下放(委托下放)相關工作的通知》(皖審改辦〔2017〕1號)規定:省財政廳其他權力-國家農業綜合開發項目審核,下放至設區的市級農發機構。
部門意見:建議承接。
理由:《關于做好省級權責事項下放(委托下放)相關工作的通知》(皖審改辦〔2017〕1號)省政府決定下放的省級權責事項目錄第3項:下放至設區的市級農發機構。
同意承接。  
5 市交通局 水上水下活動通航安全評估 其他權力 1.《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》(交通運輸部令2011年第5號,2016年9月2日予以修改)第二條:公民、法人或者其他組織在中華人民共和國內河通航水域或者岸線上和國家管轄海域從事下列可能影響通航安全的水上水下活動,適用本規定:(一)勘探、采掘、爆破;(二)構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施;(三)架設橋梁、索道;(四)鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道;(五)設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施;(六)航道建設,航道、碼頭前沿水域疏浚;(七)舉行大型群眾性活動、體育比賽;(八)打撈沉船、沉物;(九)在國家管轄海域內進行調查、測量、過駁、大型設施和移動式平臺拖帶、捕撈、養殖、科學試驗等水上水下施工活動以及在港區、錨地、航道、通航密集區進行的其他有礙航行安全的活動;(十)在內河通航水域進行的氣象觀測、測量、地質調查,航道日常養護、大面積清除水面垃圾和可能影響內河通航水域交通安全的其他行為。”第十五條:水上水下活動在建設期間或者活動期間對通航安全、防治船舶污染可能構成重大影響的,建設單位或者主辦單位應當在申請海事管理機構水上水下活動許可之前進行通航安全評估。
2.《中華人民共和國海事局水上水下活動通航安全影響論證與評估管理辦法》(海通航〔2011〕262號)第二條:“本辦法適用于公民、法人或者其他組織在中華人民共和國內河通航水域或者岸線上以及國家管轄海域從事可能對船舶通航安全和防治船舶污染產生影響的水上水下活動的通航安全影響論證和通航安全評估(簡稱“論證與評估”)工作。”第二十四條:“《論證報告》或《評估報告》編制完成后,由業主或建設(活動)單位向當地海事管理機構提出審查申請。申請時,須提交申請報告、《論證報告》或《評估報告》、設計文件等資料和圖紙(包括電子文檔)。”
部門意見:建議承接。
理由:1.《關于做好省級權責事項下放(委托下放)相關工作的通知》(皖審改辦〔2017〕1號)省政府決定下放的省級權責事項目錄第4項:委托下放至設區的市級交通運輸行政主管部門。
2.《關于做好省級水上水下活動通航安全評估審查權限下放承接工作的通知》(皖海安〔2017〕155號):各市地方海事局根據屬地管理的原則,具體負責對通航安全、防治船舶污染可能有重大影響水上水下活動的通航安全評估報告審查,以下水上水下活動行政許可和相關監管工作。
同意承接。  
6 市衛計委 食品安全企業標準備案(除保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品外) 其他權力 《中華人民共和國食品安全法》 第三十條 國家鼓勵食品生產企業制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準,在本企業適用,并報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門備案。第三十一條第一款:省級以上人民政府衛生行政部門應當在其網站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業標準,供公眾免費查閱、下載。第二款:對食品安全標準執行過程中的問題,縣級以上人民政府衛生行政部門應當會同有關部門及時給予指導、解答。 部門意見:建議承接。
理由:1.《關于做好省級權責事項下放(委托下放)相關工作的通知》(皖審改辦〔2017〕1號)省政府決定下放的省級權責事項目錄第7項:委托下放至設區的市級衛生計生行政主管部門。
2.安徽省衛計委《關于委托下放部分食品安全企業標準備案工作的通知》(衛辦秘〔2016〕458號)。
同意承接。  
7 市商務局 非敏感國家和地區、敏感行業的企業境外投資開辦企業備案 其他權力 《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)。
《境外投資管理辦法》(商務部令2014年第3號)。
部門意見:建議承接。
理由:根據《關于做好省級權責事項下放(委托下放)相關工作的通知》附件:省政府決定下放的省級權責事項目錄第5項:委托下放至設區的市級商務行政主管部門。
同意承接。  
8 市商務局 外商投資企業設立及變更備案 其他權力 《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法》(商務部令2016年第3號)。
《國家發展和改革委員會 商務部公告》(2016年第22號)。
部門意見:建議承接。
理由:根據《關于做好省級權責事項下放(委托下放)相關工作的通知》附件:省政府決定下放的省級權責事項目錄第6項:委托下放至設區的市級商務行政主管部門。
同意承接。  

   

附件3  市級政府權責清單動態調整事項目錄
序號 單 位 事項名稱 子 項 權力
類型
部門意見 審改辦意見 備注
1 市發改委 棉花加工資格認定   行政審批 部門意見:建議取消。
理由:1.《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》(國發〔2017〕7號)國務院決定第三批取消中央指定地方實施的行政許可事項目錄第1項:棉花加工資格認定。2.《國務院關于修改部分行政法規的決定》(國務院令2017年第687號),決定刪去《棉花質量監督管理條例》第三條內容。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第1項“行政審批”事項)
2 市發改委 固定資產投資項目節能審查 固定資產投資項目節能登記表審查 行政審批 部門意見:1.建議取消事項全部子項;2.調整事項名稱為“市級權限內固定資產投資項目節能審查;3.調整實施依據為: 1.《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發改委令2016第44號):年綜合能源消費量 5000 噸標準煤以上(改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,電力折算系數按當量值,下同)的固定資產投資項目,其節能審查由省級節能審查機關負責。年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤,且年電力消費量不滿 500 萬千瓦時的固定資產投資項目,以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業(具體行業目錄由國家發展改革委制定并公布)的固定資產投資項目應按照相關節能標準、規范建設,不再單獨進行節能審查。2.《安徽省發展改革委關于印發安徽省固定資產投資項目節能審查實施辦法的通知》(皖發改環資規〔2017〕5號):第六條:年綜合能源消費量5000 噸標準煤以上(改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,電力折算系數按當量值,下同)的固定資產投資項目,其節能審查由安徽省發展改革委負責。其他固定資產投資項目,其節能審查管理權限由市級節能審查機關依據實際情況自行決定。 1.同意取消全部子項。
2.同意調整事項名稱。
3.同意調整實施依據。
 
固定資產投資項目節能報告表審查
固定資產投資項目節能報告書審查
3 市發改委 市級權限內企業投資項目核準 液化石油氣接收、存儲設施(不含油氣田、煉油廠的配套項目)項目核準 行政審批 部門意見:建議新增子項。
理由:1.《安徽省人民政府關于發布安徽省地方政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(皖政〔2017〕49號):液化石油氣接收、存儲設施(不含油氣田、煉油廠的配套項目)由設區的市政府核準。2. 《六安市人民政府關于發布六安市地方政府核準的投資項目目錄(2017年本)的通知》(六政〔2017〕48號):液化石油氣接收、存儲設施(不含油氣田、煉油廠的配套項目)由市政府投資主管部門核準。
同意新增子項。 《政府核準投資項目管理辦法》已被廢止。相關目錄也已失效。
除跨市干線管網項目外的輸油管網(不含油田集輸管網)項目核準 部門意見:建議新增子項。
理由:1.《安徽省人民政府關于發布安徽省地方政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(皖政〔2017〕49號):輸油管網(不含油田集輸管網),跨市干線管網項目由省政府投資主管部門核準,其余項目由設區的市政府按照省制定的相關規劃核準。2.《六安市人民政府關于發布六安市地方政府核準的投資項目目錄(2017年本)的通知》(六政〔2017〕48號):輸油管網(不含油田集輸管網),除跨市干線管網項目外,其余項目由市政府投資主管部門按照省制定的相關規劃核準。
除跨市干線管網項目外的輸氣管網(不含油氣田集輸管網)項目核準 部門意見:建議新增子項。
理由:1.《安徽省人民政府關于發布安徽省地方政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(皖政〔2017〕49號):輸氣管網(不含油氣田集輸管網),跨市干線管網項目由省政府投資主管部門核準,其余項目由設區的市政府按照省制定的相關規劃核準。2.《六安市人民政府關于發布六安市地方政府核準的投資項目目錄(2017年本)的通知》(六政〔2017〕48號):輸氣管網(不含油氣田集輸管網),除跨市干線管網項目外,其余項目由市政府投資主管部門按照省制定的相關規劃核準。
國家級風景名勝區、國家自然保護區、全國重點文物保護單位區域內總投資5000萬元以下旅游開發和資源保護項目,世界自然和文化遺產保護區內總投資3000萬元以下項目核準 部門意見:建議新增子項。
理由:1.《安徽省人民政府關于發布安徽省地方政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(皖政〔2017〕49號):國家級風景名勝區、國家自然保護區、全國重點文物保護單位區域內總投資5000萬元以下旅游開發和資源保護項目,世界自然和文化遺產保護區內總投資3000萬元以下項目,由設區的市政府核準。2.《六安市人民政府關于發布六安市地方政府核準的投資項目目錄(2017年本)的通知》(六政〔2017〕48號):旅游,國家級風景名勝區、國家自然保護區、全國重點文物保護單位區域內總投資5000萬元以下旅游開發和資源保護項目,世界自然和文化遺產保護區內總投資3000萬元以下項目,由市政府投資主管部門核準。
除在跨界河流、跨省(區、市)河流上建設的總裝機容量50萬千瓦以上項目外的水電站項目核準 部門意見:調整子項名稱為“水電站項目核準”。
理由:1.《安徽省人民政府關于發布安徽省地方政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(皖政〔2017〕49號):水電站由設區的市政府核準。2.《六安市人民政府關于發布六安市地方政府核準的投資項目目錄(2017年本)的通知》(六政〔2017〕48號):水電站由市政府投資主管部門核準。
同意調整子項。  
3 市發改委 市級權限內企業投資項目核準 除跨現狀或規劃為一級及以上通航段外跨縣(區)城市道路橋梁、隧道項目核準 行政審批 部門意見:調整子項名稱為“除跨10萬噸級以上航道、跨淮河外的跨縣(區)城市道路橋梁、隧道項目核準”。
理由:1.《安徽省人民政府關于發布安徽省地方政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(皖政〔2017〕49號):城市道路橋梁、隧道,跨10萬噸級以上航道、跨長江、淮河的項目由省政府投資主管部門核準,其余項目由省以下地方政府核準。2.《六安市人民政府關于發布六安市地方政府核準的投資項目目錄(2017年本)的通知》(六政〔2017〕48號):城市道路橋梁、隧道,除跨10萬噸級及以上航道、跨淮河的項目外,跨縣(區)項目由市政府投資主管部門核準,其余項目按屬地原則由縣(區)政府核準。
同意調整子項。  
市屬其他城建項目核準(限城鎮生活垃圾焚燒發電及列入年度的天然氣加氣站項目) 部門意見:調整子項名稱為“城鎮生活垃圾焚燒發電項目核準”。
理由:1.《安徽省人民政府關于發布安徽省地方政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(皖政〔2017〕49號):除城鎮生活垃圾焚燒發電項目由設區的市政府核準外其余項目由省以下地方政府自行確定實行核準或者備案。2.《六安市人民政府關于發布六安市地方政府核準的投資項目目錄(2017年本)的通知》(六政〔2017〕48號):其他城建項目,除城鎮生活垃圾焚燒發電項目由市政府投資主管部門核準外,其余項目按屬地原則由縣(區)政府核準。
4 市發改委 對價格評估機構相關違法行為的處罰   行政處罰 部門意見:建議取消。
理由:國家發改委2016年第37號令決定廢止《價格評估機構資質認定管理辦法》(國家發展改革委令2005年第32號)。 
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第10項“行政處罰”事項)
5 市發改委 停車服務收費、商品房銷售價格、民辦幼兒園收費備案 停車服務收費備案 其他權力 部門意見:1.調整事項名稱為“商品房銷售價格、民辦幼兒園收費備案”;2.建議取消事項第1個子項“停車服務收費備案”。
理由:《安徽省物價局安徽省住房和城鄉建設廳 安徽省交通運輸廳關于進一步完善機動車 停放服務收費政策的指導意見》(皖價服〔2016〕102號):社會資本全額投資新建停車設施服務收費標準由經營者依法自主制定。除各級人民政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司投資以外,對其他經濟組織(以下簡稱社會資本)全額投資新建的停車設施,由經營者依據價格法律法規和相關規定,根據市場供求和競爭狀況自主制定收費標準。
1.同意調整事項名稱。
2.同意取消事項第1個子項。
 
6 市科技局 專利費用減緩證明   其他權力 部門意見:建議取消。
理由:1.根據《財政部 國家發展改革委關于印發《專利收費減繳辦法》的通知(財稅〔2016〕78號)》文件,未要求市級科技部門出具證明。2.《關于廢止第39號令發布的<專利費用減緩辦法>的令(第72號)》(國家知識產權局令第72號):經研究決定,國家知識產權局令第三十九號發布的《專利費用減緩辦法》自2016年9月1日起廢止。。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第21項“其他權力”事項)
7 市公安局 出入境證照核發 大陸居民往來港澳通行證核發 行政審批 部門意見:調整子項名稱為“內地公民因私事往來港澳通行證核發”。
理由:《中國公民因私事往來香港地區或者澳門地區的暫行管理辦法》(1986年12月3日國務院批準)第六條:“內地公民因私事前往香港、澳門,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請。”
同意調整子項。 系“出入境證照核發”之子項
8 市人社局 外國人入境來內地就業許可   行政審批 部門意見:1.調整事項名稱為“外國人來華工作許可”;2.增加實施依據為:“《國家外國專家局人力資源社會保障部外交部公安部關于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》(外專發﹝2017﹞40號):國務院審改辦決定將“外國人入境就業許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華就業許可。”......2017年4月1日起在全國實施外國人來華工作許可制度。
理由:《國家外國專家局人力資源社會保障部外交部公安部關于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》(外專發﹝2017﹞40號):國務院審改辦決定將“外國人入境就業許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華就業許可。”......2017年4月1日起在全國實施外國人來華工作許可制度。
1.同意調整事項名稱。
2.同意增加實施依據。
 
9 市環保局 危險化學品的生產、儲存、使用單位在轉產、停產、停業或者解散時未按照國家有關環境保護標準和規范對廠區的土壤和地下水進行檢測的;未編制環境風險評估報告并報縣級以上環境保護部門備案的;未將環境恢復方案報經縣級以上環境保護部門同意進行環境恢復的;未將環境恢復后的檢測報告報縣級以上環境保護部門備案的的處罰   行政處罰 部門意見:建議取消。
理由:《關于廢止部分環保部門規章和規范性文件的決定》(環保部令第40號):決定廢止《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》(2005年8月30日,原國家環境保護總局令第27號)。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第58項“行政處罰”事項)
10 市環保局 對未采取有效措施,致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發惡臭氣味等對周圍環境造成污染和危害的;以及向水體或其他環境傾倒、排放畜禽廢渣和污水的處罰   行政處罰 部門意見:建議取消。
理由:《關于廢止部分環保部門規章和規范性文件的決定》(環保部令第40號):決定廢止《畜禽養殖污染防治管理辦法》(2001年5月9日,原國家環境保護總局令第9號)。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第60項“行政處罰”事項)
11 市環保局 機動車環保檢驗合格標志發放   其他權力 部門意見:建議取消,
理由:1.《關于廢止部分環保部門規章和規范性文件的決定》(環保部令第40號):決定廢止《關于印發<機動車環保檢驗合格標志管理規定>的通知》(2009年7月22日,環發〔2009〕87號)。2.《關于進一步規范排放檢驗加強機動車環境監督管理工作的通知》(國環規大氣〔2016〕2號)明確“環保部門不再核發機動車環保檢驗合格標志”。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第83項“其他權力”事項)
12 市環保局 機動車環保檢驗機構延續委托的現場審查   其他權力 部門意見:建議取消。
理由: 1.《安徽省人民政府關于精簡調整一批行政審批項目的決定》(皖政[2014]4號)。2.《安徽省環境保護廳關于取消和下放行政審批項目的通知》附件二、(四)第一條:“取得委托的機動車環保檢驗機構延續委托的現場審查。”3.《安徽省環保廳關于取消對全省機動車環保檢驗機構委托事項的通知》(皖環函〔2015〕1465號 ):“新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣法》)將于2016年1月1日起正式施行。《大氣法》中不再要求對機動車環檢機構實行委托管理。為確保新舊《大氣法》有效對接,切實改進工作,實現便民高效,經研究,決定從即日起在全省范圍內停止辦理機動車環檢機構委托事項。”
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第85項“其他權力”事項)
13 市住建委 房地產企業資質審批
三級房地產估價機構資質核準(受省委托)
行政審批 部門意見:1.調整事項第2個子項名稱為:“三級房地產估價機構備案”;2.調整權力類型為:其他權力并從“房地產企業資質審批”中移出;3.增加實施依據為:《住房城鄉建設部關于貫徹落實資產評估法規范房地產估價行業管理有關問題的通知》(建房〔2016〕275號)二、實行房地產估價機構備案管理制度:“自2016年12月1日起,對房地產估價機構實行備案管理制度,不再實行資質核準。”
理由:《住房城鄉建設部關于貫徹落實資產評估法規范房地產估價行業管理有關問題的通知》(建房〔2016〕275號)二、實行房地產估價機構備案管理制度:“自2016年12月1日起,對房地產估價機構實行備案管理制度,不再實行資質核準。”
1.同意調整子項名稱。
2.同意調整權力類型并移出“房地產企業資質審批”事項。
3.同意增加實施依據。
系“房地產企業資質審批”之子項
14 市住建委 白蟻防治費征收   行政征收 部門意見:建議取消。
理由:依據《財政部 國家發展改革委關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔2017〕20號)附件一、(一)取消的涉企行政事業性收費第6項:白蟻防治費。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第121項“行政征收”事項)
15 市交通局 公路管理審批 鐵輪車、履帶車和其他可能損壞公路路面的機具行駛公路的審批 行政審批 部門意見:建議取消子項,
理由:《中華人民共和國公路法》第四次修正取消了“確需行駛的,必須經縣級以上地方人民政府交通主管部門同意”條款。
同意取消子項。 系“公路管理審批”之子項
16 市交通局 水路運輸行政許可 省際普通貨船運輸經營許可 行政審批 部門意見:1.建議新增子項;2.與“水路運輸行政許可”的子項“省內水路運輸業務許可及個體水路運輸經營許可”合并,調整名稱為“省際普通貨船運輸、省內水路運輸及個體水路運輸經營許可”。 1.同意新增子項。
2.同意與“水路運輸行政許可”合并并調整名稱。
 
省內跨市、市內運輸經營者合并、分立、轉讓、改變經營范圍或者停業許可 部門意見:建議取消子項。
理由:《安徽省水路運輸條例》(2017年5月27日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過)第四十九條:“本條例自2017年8月1日起施行。1998年10月1日起施行的《安徽省水路運輸管理條例》同時廢止。”
同意取消子項。 系“水路運輸行政許可”之子項
17 市交通局 港口行政許可 港口、航道建設項目初步設計和施工圖設計審批 行政審批 部門意見:1.調整子項名稱為“港口建設項目初步設計和施工圖設計審批”;2.調整實施依據,刪除第2條、第5條。
理由:1.市級沒有航道建設項目初步設計和施工圖設計審批的權限。2.《航道建設管理規定》(交通運輸部令2007年第3號)明確航道建設項目初步設計和施工圖設計審批權限是在省級。
1.同意調整子項名稱。
2.同意調整實施依據。
系“港口行政許可”之子項
港口危險貨物作業場所實施衛生除害處理的專用場所建設許可 行政審批 建議刪除:根據《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國會計法>等十一部法律的決定》(2017年11月4日主席令第81號), 九、對《中華人民共和國港口法》作出修改:(一)將第十七條中的“經依法辦理有關手續,并經港口行政管理部門批準后,方可建設”修改為“經依法辦理有關手續后,方可建設”。根據新修訂的港口法,已經取消了“并經港口行政管理部門批準”的規定。 同意修改  
18 市交通局 對違反水路運輸管理有關行為的處罰 對未經批準,擅自從事客運業務的;小型客船運輸經營者超越經營范圍、超越航區和航線從事客運業務的;小型客船運輸經營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事客運業務的處罰 行政處罰 部門意見:建議新增子項。 同意新增子項。  
對未經批準,自行增加或取消航線、減少班次、取消或變更停靠港(站、點)等情形的處罰 部門意見:建議取消子項。
理由:《安徽省水路運輸條例》(2017年5月27日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過)第四十九條:“本條例自2017年8月1日起施行。1998年10月1日起施行的《安徽省水路運輸管理條例》同時廢止。”
同意取消子項。 系“對違反水路運輸管理有關行為的處罰”之子項
19 市交通局 對違反城市公共客運交通管理行為的處罰 對擅自占用、移動、拆除城市公共汽車客運服務設施,或者經同意占用、移動、拆除城市公共汽車客運服務設施未及時恢復重建的處罰 行政處罰 部門意見:
    1.調整大項事項名稱應該是“對違反城市公共汽車客運管理有關行為的處罰”,對應原第85項行政處罰“對違反城市公共客運交通管理行為的處罰”。
    2.請求調整名稱和實施依據,并取消原來的3個子項,新增現有的5個子項
同意新增子項。  
對未取得城市公共汽車客運經營權擅自從事運營的;轉讓或者以承包、出租等方式變相轉讓城市公共汽車客運經營權的;未按照規定的線路、站點、班次及時間組織運營的;擅自停業、歇業或者終止運營的處罰 同意新增子項。  
對聘用不符合本條例規定條件的駕駛員駕駛運營車輛的;使用不符合本條例規定條件的車輛從事運營,或者未按照國家有關規定加強對運營車輛的維護和檢測,影響安全運行的;強迫從業人員違反安全生產制度作業的處罰 同意新增子項。  
對未在車廂內顯著位置公布服務監督電話,張貼線路走向示意圖,以及設置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志的;運營車輛因故障不能正常行駛,未組織乘客免費轉乘同線路的其他車輛或者調派車輛,以及后續車輛駕駛員和乘務員拒載的;未處理乘客投訴的處罰 同意新增子項。  
對到站不停、滯站攬客、中途甩客或者在站點外隨意停車上下乘客的;未按照核準的收費標準收費的;未及時準確報清線路名稱、行駛方向和停靠站點名稱,提示安全注意事項的處罰 同意新增子項  
未經批準,擅自中斷或者改變營運線路的、未按照規定對城市公交營運車輛和設施進行養護和維修,影響安全運行的處罰 同意刪除子項  
城市公交車輛駕駛員、乘務員違反《安徽省城市公共客運交通管理辦法》營運規范的規定,損害乘客利益的處罰 同意刪除子項  
未取得城市公交經營許可證,擅自從事城市公交經營活動的處罰 同意刪除子項  
20 市交通局 貨物運輸經營者經營類別核定   行政確認 部門意見:建議取消。
理由:《安徽省水路運輸條例》(2017年5月27日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過)第四十九條:“本條例自2017年8月1日起施行。1998年10月1日起施行的《安徽省水路運輸管理條例》同時廢止。”
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第106項“行政確認”事項)
22 市交通局 城市公共客運批準   其他權力 部門意見:建議調整事項名稱為:城市公共汽車客運經營權批準.

理由:1.《城市公共汽車和電車客運管理規定》(交通運輸部令2017年第5號)第十四條:“城市公共汽電車客運按照國家相關規定實行特許經營,城市公共交通主管部門應當根據規模經營、適度競爭的原則,綜合考慮運力配置、社會公眾需求、社會公眾安全等因素,通過服務質量招投標的方式選擇運營企業,授予城市公共汽電車線路運營權;不符合招投標條件的,由城市公共交通主管部門擇優選擇取得線路運權的運營企業。城市公共交通主管部門應當與取得線路運營權的運營企業簽訂線路特許經營協議。城市公共汽電車線路運營權實行無償授予,城市公共交通主管部門不得拍賣城市公共汽電車線路運營權。運營企業不得轉讓、出租或者變相轉讓、出租城市公共汽電車線路運營權。”
2.《安徽省城市公共汽車客運管理條例》第十五條:“從事城市公共汽車客運經營,應當向設區的市、縣(市)道路運輸管理機構申請取得城市公共汽車客運經營權。道路運輸管理機構應當采取以服務質量為主要條件的招標、競爭性談判等競爭方式,將城市公共汽車客運經營權授予符合法定條件的城市公共汽車客運經營企業;通過招標、競爭性談判等競爭方式無法確定的,可采取直接授予的方式。禁止以有償方式確定城市公共汽車客運經營權。禁止轉讓或者以承包、出租等方式變相轉讓城市公共汽車客運經營權。”
1.同意調整事項名稱。
2.同意調整實施依據。
 
23 市商務局 對酒類經營者違規經營行為的處罰 從事酒類批發、零售的單位或個人未辦理備案登記或變更登記的處罰 行政處罰 部門意見:建議取消。
理由:商務部令2016年第4號《商務部關于廢止部分規章的決定》八、廢止《酒類流通管理辦法》(商務部令2005年第25號)。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第8項“行政處罰”事項)
酒類經營者偽造、涂改、出租、出借、轉讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》的處罰
酒類經營者(供貨方)在批發酒類商品時未填制《酒類流通隨附單》的處罰
酒類經營者未按規定索取營業執照、衛生許可證、生產許可證、登記表、酒類商品經銷授權書、產品質量檢驗合格證明、《隨附單》或符合規定的單據、《進口食品衛生證書》和《進口食品標簽審核證書》等復印件及未建立酒類經營購銷臺賬或未保留3年的處罰。
酒類經營者向未成年人銷售酒類商品及未在經營場所顯著位置明示向未成年人不予銷售的處罰
酒類經營者從事禁止批發、零售、儲運商品的處罰
酒類經營者不配合商務主管部門的監督檢查,不如實提供情況,擅自轉移、銷毀待查受檢酒類商品的處罰
24 市商務局 酒類流通備案登記   其他權力 部門意見:建議取消。
理由:商務部令2016年第4號《商務部關于廢止部分規章的決定》八、廢止《酒類流通管理辦法》(商務部令2005年第25號)。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第23項“其他權力”事項)
25 市統計局 聘請、任用未取得統計從業資格證書的人員從事統計工作的處罰   行政處罰 部門意見:建議取消,
理由:根據《國家統計局關于部分部門規章和規范性文件失效的決定》(國家統計局第18號令):國家統計局關于部分部門規章和規范性文件失效的決定:經過清理,現決定《統計從業資格認定辦法》(國家統計局令第10號)失效。本決定自公布之日(2016年3月4日)起施行。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第3項“行政處罰”事項)
26 市工商質監局 事業單位、廣播電臺、電視臺、報刊出版單位及依法應當進行登記單位的廣告經營資格審批    行政審批 部門意見:1.調整事項名稱為“廣播電臺、電視臺、報刊出版單位廣告發布登記”;2.調整實施依據為:1.《中華人民共和國廣告法》第二十九條:“廣播電臺、電視臺、報刊出版單位從事廣告發布業務的,應當設有專門從事廣告業務的機構,配備必要的人員,具有與發布廣告相適應的場所、設備,并向縣級以上地方工商行政管理部門辦理廣告發布登記。”2.《廣告發布登記管理規定》(國家工商行政管理總局令第89號)第二條:“廣播電臺、電視臺、報刊出版單位(以下統稱廣告發布單位)從事廣告發布業務的,應當向所在地縣級以上地方工商行政管理部門申請辦理廣告發布登記。”
理由:《廣告法》、《廣告發布登記管理規定》修訂,1.《中華人民共和國廣告法》第二十九條:“廣播電臺、電視臺、報刊出版單位從事廣告發布業務的,應當設有專門從事廣告業務的機構,配備必要的人員,具有與發布廣告相適應的場所、設備,并向縣級以上地方工商行政管理部門辦理廣告發布登記。”2.《廣告發布登記管理規定》(國家工商行政管理總局令第89號)第二條:“廣播電臺、電視臺、報刊出版單位(以下統稱廣告發布單位)從事廣告發布業務的,應當向所在地縣級以上地方工商行政管理部門申請辦理廣告發布登記。”
1.同意調整事項名稱。
2.同意調整實施依據。
 
27 市工商質監局 未取得《廣告經營許可證》從事廣告經營活動;提交虛假文件或采取其他欺騙手段取得《廣告經營許可證》;《廣告經營許可證》登記事項發生變化未按本辦法規定辦理變更手續;廣告經營單位未將《廣告經營許可證》正本置放在經營場所醒目位置的,責令限期改正,逾期不改的;偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他方式轉讓《廣告經營許可證》;廣告經營單位不按規定參加廣告經營資格檢查、報送材料的,無正當理由不接受廣告監督管理機關日常監督管理的,或者在檢查中隱瞞真實情況或提交虛假材料的行為的處罰 行政處罰 部門意見:建議取消。
理由:《廣告發布登記管理規定》《廣告發布登記管理規定》(國家工商行政管理總局令第89號)第十七條:“本辦法自2016年12月1日起施行。2004年11月30日國家工商行政管理總局公布的《廣告經營許可證管理辦法》同時廢止。”
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第47項“行政處罰”事項)
28 市工商質監局 廣告經營許可證的撤回 其他權力 部門意見:建議取消。
理由:《廣告發布登記管理規定》《廣告發布登記管理規定》(國家工商行政管理總局令第89號)第十七條:“本辦法自2016年12月1日起施行。2004年11月30日國家工商行政管理總局公布的《廣告經營許可證管理辦法》同時廢止。”
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第235項“其他權力”事項)
29 市工商質監局 廣告經營許可證的繳銷 其他權力 部門意見:建議取消。
理由:《廣告發布登記管理規定》《廣告發布登記管理規定》(國家工商行政管理總局令第89號)第十七條:“本辦法自2016年12月1日起施行。2004年11月30日國家工商行政管理總局公布的《廣告經營許可證管理辦法》同時廢止。”
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第236項“其他權力”事項)
30 市藥監局 食品流通許可   行政審批 部門意見:建議取消。
理由:1.按新修訂《食品安全法》第五條第二款:“國務院食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責,對食品生產經營活動實施監督管理。”第三十五條第一款:“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可。”食品流通許可和餐飲服務許可合并食品經營許可。2.《食品經營許可管理辦法》(國家食品藥品監督管理總局令第17號)第四條:食品經營許可實行一地一證原則,即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動,應當取得一個食品經營許可證。3.根據2015年11月10日頒布的《國家工商行政管理總局關于廢止<流通環節食品安全監督管理辦法>和<食品流通許可證管理辦法>的決定》(國家工商行政管理總局令第79號),《<食品流通許可證管理辦法》已被廢止。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第2項“行政審批”事項)
31 市藥監局 餐飲服務許可   行政審批 部門意見:建議取消。
理由:1.按新修訂《食品安全法》第五條第二款:“國務院食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責,對食品生產經營活動實施監督管理。”第三十五條第一款:“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可。”食品流通許可和餐飲服務許可合并食品經營許可。2.《食品經營許可管理辦法》(國家食品藥品監督管理總局令第17號)第四條:食品經營許可實行一地一證原則,即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動,應當取得一個食品經營許可證。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第3項“行政審批”事項)
32 市藥監局 食品經營許可   行政審批 部門意見:建議新增
理由:1.按新修訂《食品安全法》第五條第二款:“國務院食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責,對食品生產經營活動實施監督管理。”第三十五條第一款:“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可。”食品流通許可和餐飲服務許可合并食品經營許可。2.《食品經營許可管理辦法》(國家食品藥品監督管理總局令第17號)第四條:食品經營許可實行一地一證原則,即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動,應當取得一個食品經營許可證。
同意新增。  
33 市藥監局 假劣藥品檢驗、鑒定、認定   行政確認 部門意見:建議取消。
理由:依據為部門規范性文件,按照權責清單制定要求,不能作為制定權責清單依據。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第31項“行政確認”事項)
34 市藥監局 食品生產委托加工備案   其他權力 部門意見:建議取消。
理由:《食品生產許可管理辦法》(國家食品藥品監督管理總局令第16號,2015年10月1日起施行)取消食品生產者向監管部門進行委托加工備案的規定。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第40項“其他權力”事項)
35 市安監局 有關建設工程項目安全條件、安全設施設計審查 非煤礦山企業建設項目設計審查及安全設施設計審查 行政審批 部門意見:調整子項名稱調整為“非煤礦山企業建設項目初步設計審查及安全設施設計審查”。
理由:《關于印發安徽省非煤礦山建設工程項目管理規定的通知》(皖經信非煤〔2015〕301號)第十五條第一款:初步設計必須由具備相應工程設計資質的設計單位承擔,設計單位應當在其資質等級許可的行業、專業、規模范圍內承攬業務;設計單位必須嚴格按照安全規程、技術規范、行業標準和有關規定,參照初步設計編寫大綱組織建設工程設計內容,并嚴把設計質量關;提交的初步設計必須經過內審,文本內應附有內審意見。
同意調整子項名稱。 系“有關建設工程項目安全條件、安全設施設計審查”之子項
36 市安監局 危險化學品建設項目試生產(使用)方案備案   其他權力 部門意見;建議取消。
理由:《國家安全監管總局關于廢止和修改危險化學品等領域七部規章的決定》(2015年5月27日國家安全生產監督管理總局令第79號):9.刪去第二十五條至第二十七條。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第137項“其他權力”事項)
37 市安監局 其它建設項目安全條件論證、安全設施設計、安全設施竣工報告備案   其他權力 部門意見:建議取消。
理由:《國家安全監管總局關于修改<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定等四部規章的決定》(2015年4月2日國家安全生產監督管理總局令第77號):(三)刪去第八條、第十三條第三款、第二十五條、第二十六條第二款、第二十七條、第三十一條、第三十三條。(四)將第十條改為第九條,修改為:“本辦法第七條規定以外的其他建設項目,生產經營單位應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析,形成書面報告備查。(七)將第十七條改為第十六條,修改為:“本辦法第七條第一項、第二項、第三項和第四項規定以外的建設項目安全設施設計,由生產經營單位組織審查,形成書面報告備查。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第132項“其他權力”事項)
38 市旅游委 旅行社未按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領隊或者導游全程陪同的;安排未取得導游證或者領隊證的人員提供導游或者領隊服務的;未向臨時聘用的導游支付導游服務費用的;要求導游墊付或者向導游收取費用的處罰   行政處罰 部門意見:1.調整事項名稱為“旅行社未按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領隊或者導游全程陪同的;安排未取得導游證的人員提供導游服務或者安排不具備領隊條件的人員提供領隊服務的;未向臨時聘用的導游支付導游服務費用的;要求導游墊付或者向導游收取費用的處罰”,2.增加實施依據為:5.《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》:十二、對《中華人民共和國旅游法》作出修改(三)將第九十六條第二項修改為:“(二)安排未取得導游證的人員提供導游服務或者安排不具備領隊條件的人員提供領隊服務的”。
理由:《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》:十二、對《中華人民共和國旅游法》作出修改(三)將第九十六條第二項修改為:“(二)安排未取得導游證的人員提供導游服務或者安排不具備領隊條件的人員提供領隊服務的”
1.同意調整事項名稱。2.同意增加實施依據。  
39 市旅游委 未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動;導游或領隊違反規定私自承攬業務,向旅游者索要小費的處罰   行政處罰 部門意見:1.調整事項名稱為“未取得導游證或者不具備領隊條件而從事導游、領隊活動;導游或領隊違反規定私自承攬業務,向旅游者索要小費的處罰”,2.增加實施依據:4.《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》:十二、對《中華人民共和國旅游法》作出修改(五)將第一百零二條第一款中的“領隊證”修改為“不具備領隊條件而”。刪去第二款、第三款中的“領隊證”。
理由:《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》:十二、對《中華人民共和國旅游法》作出修改(五)將第一百零二條第一款中的“領隊證”修改為“不具備領隊條件而”。刪去第二款、第三款中的“領隊證”。
1.同意調整事項名稱。2.同意增加實施依據。  
40 市城管局 城市園林綠化企業資質核準(三級)   行政審批 部門意見:建議取消。
理由:1.《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》(國務院令第676號)刪除了《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工,應當委托持有相應資格證書的單位承擔”。2.《住房城鄉建設部辦公廳關于做好取消城市園林綠化企業資質核準行政許可事項相關工作的通知》(建辦城[2017]27號) 一、各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第8項“行政審批”事項)
41 城市綠化管理相關事項的審批 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案及城市公共綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案審批 行政審批 建議取消子項“工程建設項目的附屬綠化工程設計方案及城市公共綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案審批”。《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》(國務院令第676號)刪除了《城市綠化條例》第十一條第三款 同意取消子項。  
42 未經批準在市區內飼養家畜家禽、在公共場所遺留寵物糞便,不即時清除,影響市容和環境衛生的處罰   行政處罰 建議修改項目名稱及實施依據。1.項目名稱調整為“市區內飼養家畜家禽影響市容和環境衛生的處罰”;2.實施依據調整為:《城市市容和環境衛生管理條例》(1992年國務院令第101號公布,2017年國務院令第676號修訂)第三十三條 按國家行政建制設立的市的市區內,禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學、科研以及其他特殊需要飼養的除外。第三十五條 飼養家畜家禽影響市容和環境衛生的,由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位,責令其限期處理或者予以沒收,并可處以罰款。                         修改理由:根據《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》(國務院令第676號),十一、將《城市市容和環境衛生管理條例》第三十三條修改為:“按國家行政建制設立的市的市區內,禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學、科研以及其他特殊需要飼養的除外。”刪去第三十五條中的“未經批準擅自”。    
43 損壞城市樹木花草的;擅自修剪或者砍伐城市樹木;砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡;損壞城市綠化設施的處罰   行政處罰 建議修改項目名稱及實施依據。1.項目名稱調整為“損壞城市樹木花草的;擅自砍伐城市樹木;砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡;損壞城市綠化設施的處罰”;2.實施依據調整為:《城市綠化條例》(1992年國務院令第100號公布,2017年國務院令第676號修訂)第二十六條:“違反本條例規定,有下列行為之一的,由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令停止侵害,可以并處罰款;造成損失的,應當負賠償責任;應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)損壞城市樹木花草的;(二)擅自砍伐城市樹木的;(三)砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的;(四)損壞城市綠化設施的。”                 修改理由:根據《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》(國務院令第676號),一、《城市綠化條例》第二十七條改為第二十六條,第二項修改為:“(二)擅自砍伐城市樹木的”。 同意修改項目名稱及實施依據  
44 未經同意擅自占用城市綠化用地的、在城市公共綠地內開設商業、服務攤點;不服從公共綠地管理單位管理的商業、服務攤點的處罰 未經同意擅自占用城市綠化用地的處罰 行政處罰 建議修改實施依據。《城市綠化條例》(1992年國務院令第100號公布,2017年國務院令第676號修訂)第二十八條修改為第二十七條 同意調整依據。  
未經同意擅自在城市公共綠地內開設商業、服務攤點的處罰 行政處罰 建議刪除。根據《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》(國務院令第676號),一、《城市綠化條例》第二十九條改為第二十八條,刪去第一款。 同意刪除。  
不服從公共綠地管理單位管理的商業、服務攤點的處罰 行政處罰 建議修改實施依據。《城市綠化條例》(1992年國務院令第100號公布,2017年國務院令第676號修訂)第二十九條第二款修改為第二十八條第一款。    修改依據:根據《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》(國務院令第676號),一、《城市綠化條例》第二十九條改為第二十八條,刪去第一款。第二款修改為:“對不服從公共綠地管理單位管理的商業、服務攤點,由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位給予警告,可以并處罰款;情節嚴重的,可以提請工商行政管理部門吊銷營業執照。” 同意調整依據。  
45 市檔案局 非國有檔案出賣轉讓以及贈送許可   行政審批 部門意見:建議取消。
理由:《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國對外貿易法>等十二部法律的決定》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)對《中華人民共和國檔案法》作出修改:(一)將第十六條第二款修改為:“前款所列檔案,檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣。嚴禁賣給、贈送給外國人或者外國組織。”
《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》(中華人民共和國國務院令第676號)):九、刪去《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十七條。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第1項“行政審批”事項)
46 市檔案局 對擅自出賣或者轉讓檔案和倒賣檔案牟利,或者將檔案賣給、贈送給外國人行為的處罰   行政處罰 部門意見:1.調整事項名稱為“對擅自出賣或者轉讓屬于國家所有的檔案的或者將檔案賣給、贈送給外國人或者外國組織的處罰”。2.調整實施依據為:1.《中華人民共和國檔案法》(1987年9月5日中華人民共和國主席令第五十八號公布,1996年7月5日中華人民共和國主席令第七十一號修改)第二十四條第一款“(四)違反本法第十六條、第十七條規定,擅自出賣或者轉讓檔案的”、“(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的”
2.《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國對外貿易法>等十二部法律的決定》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)對《中華人民共和國檔案法》作出修改: (二)將第二十四條第一款第四項修改為:“(四)違反本法第十七條規定,擅自出賣或者轉讓屬于國家所有的檔案的”。第五項修改為:“(五)將檔案賣給、贈送給外國人或者外國組織的”。
1.同意調整事項名稱。
2.同意調整實施依據。
 
47 市地稅局 非居民企業選擇由其主要機構場所匯總繳納企業所得稅的審批   行政審批 部門意見:建議新增。
理由:根據《國稅稅務總局關于稅務行政許可若干問題的公告》(國家稅務總局公告2016年第11號),建議增加該“行政許可“項目。
同意新增。  
48 市氣象局 人工影響天氣作業組織資格許可   行政審批 部門意見:建議取消。
理由:《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國對外貿易法>等十二部法律的決定》((2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)。刪去第三十條第三款中的“資格”和刪去第三十九條中的“資格”。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第3項“行政許可”事項)
49 市氣象局 防雷工程專業設計、施工資質認定的審核轉報   其他權力 部門意見:建議取消。
理由:《中國氣象局關于廢止部分部門規章的決定》(2017年1月18日中國氣象局令第32號):決定廢止《防雷工程專業資質管理辦法》(2011年7月29日中國氣象局第22號令公布)和《中國氣象局關于修改〈防雷工程專業資質管理辦法〉的決定》(2013年5月31日中國氣象局第25號令公布)。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第21項“其他權力”事項)
50 市氣象局 大氣環境影響評價使用的氣象資料審查   其他權力 部門意見:建議取消。
理由:《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國對外貿易法>等十二部法律的決定》((2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)將第三十四條第二款修改為:具有大氣環境影響評價資質的單位進行工程建設項目大氣環境影響評價時,應當使用符合國家氣象技術標準的氣象資料。
同意取消。 從部門權責清單中移出     (原第22項“其他權力”事項)
51 市氣象局 涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠、轉讓防雷工程專業設計和施工、防雷檢測資質證書、資格證書或從事防雷減災活動隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的處罰 涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠、轉讓防雷工程專業設計和施工、防雷檢測資質證書、資格證書的處罰 行政處罰 部門意見:1.調整子項名稱為“涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質證書、資格證書或者許可文件的處罰”2.調整事項名稱為“涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質證書、資格證書或者許可文件或從事防雷減災活動隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的處罰”。
理由:《中國氣象局關于廢止部分部門規章的決定》(2017年1月18日中國氣象局令第32號):決定廢止《防雷工程專業資質管理辦法》(2011年7月29日中國氣象局第22號令公布)和《中國氣象局關于修改〈防雷工程專業資質管理辦法〉的決定》(2013年5月31日中國氣象局第25號令公布)。
1.同意調整子項名稱。
2.同意調整事項名稱。
 
52 市氣象局 違規發布和使用氣象信息的處罰 大氣環境影響評價單位進行大氣環境評價時不使用氣象主管機構提供或審查的氣象資料的處罰 行政處罰 建議修改名稱和實施依據。1.項目名稱調整為“大氣環境影響評價單位進行工程建設項目大氣環境影響評價時,使用的氣象資料不符合國家氣象技術標準的處罰”2.實施依據調整為:《中華人民共和國氣象法》(1999年主席令第23號公布,2016年主席令第57號修訂)第三十八條:“違反本法規定,有下列行為之一的,由有關氣象主管機構按照權限責令改正,給予警告,可以并處五萬元以下的罰款:(一)非法向社會發布公眾氣象預報、災害性天氣警報的;(二)廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播公眾氣象預報、災害性天氣警報,不使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息的;(三)從事大氣環境影響評價的單位進行工程建設項目大氣環境影響評價時,使用的氣象資料不符合國家氣象技術標準的。”             修改依據:《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國對外貿易法>等十二部法律的決定》((2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)將第三十八條第三項修改為:“(三)從事大氣環境影響評價的單位進行工程建設項目大氣環境影響評價時,使用的氣象資料不符合國家氣象技術標準的”。
同意修改名稱和實施依據
 
附件:六安市人民政府關于銜接落實2017年度國務院省政府取消調整行政審批項目暨政府權責清單動態調整事項的通知.zip [77.1 KB]

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